联合国秘书长潘基文和IPCC主席帕乔里当天在纽约联合国总部共同向媒体宣布了上述决定。
事实上,我们很难顺利达成一致。另一方面,墨西哥总统卡尔德隆(Felipe Calderon)表示,各国之间缺乏信任及经济危机的影响,都导致了全球气候协议难产。
我认为,共识难产的主要原因是各国经济发展程度的不同,因为在应对气候问题时,必须牵涉到经济上的成本。哥本哈根会议给我们的教训是,我们不能过于着急。卡尔德隆表示:我们将尽可能的进行努力。据路透社报道,联合国气候变化框架公约执行秘书(UNFCCC)德布尔(Yvo de Boer)在本周五接受路透社采访时表示,由于上个月未能就《京都议定书》的继任协议达成一致,全球气候谈判很可能将持续到2011年。在上个月的哥本哈根会议上,主要发展中国家与发达国家之间产生了严重的分歧。
在上个月的哥本哈根会议上,全球各国政府未能在《京都议定书》的继任协议问题上达成一致。只有在全球各国都愿意参与的情况下,事情才有可能取得进展。全面推行污水、垃圾处理收费制度,提高征缴率。
加快出台污泥和垃圾焚烧发电、燃煤电厂脱硝电价政策和优先上网政策。据悉,目前,我国环保产品已达3000多个品种,覆盖了污染治理和生态保护各领域。综观国内外情况,我国的环保产业正在面临重大的发展机遇。因此,环保产业发展还有大量的工作需要开展。
如脱硫产业之所以能在短短几年井喷式发展,达到美国发展30年的规模,窍门就在于一分五的脱硫上网电价优惠政策。首先,急需完善污水、垃圾处理收费机制。
为了鼓励可再生能源的开发利用,政府不仅资助可再生能源技术的研发活动,还为消费者提供抵税优惠。全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华说,市场化以来,各种社会资本进入到供水、供气、供热、污水垃圾处理等环保产业,带动了市政公用事业快速发展,也推进我国环保产业朝做大做强的道路前进。一要以工业、交通、建筑为重点,大力推进节能,提高能源效率。鼓励企业利用专项成果向产业链的高端延伸,尽快形成具有市场竞争力的环保产业。
2005年能源法规定,安装光伏系统的家庭可以获得联邦政府的资金帮助,减税金额相当于太阳板成本的30%,最高可达2000美元。例如,由联邦政府机构自愿参加的联邦电子产品挑战计划,就是鼓励联邦机构主动购买绿色电子产品,减少产品使用过程中的影响,并以对环境友好的方式处理废旧电子产品。据估计,如购买一辆丰田Primus型混合动力车,可能得到2500美元的减税。骆建华说,以水务行业为例,目前供水领域社会企业市场占有率已逾20%,污水处理领域社会企业市场占有率达到70%左右。
正是通过产学研用的结合,强化企业主体地位,培育了一批具有较强自主创新能力的大型环保科技型企业。联邦政府通过制定政策、计划等方式鼓励社会各界参与发展循环经济的同时,自身也积极投入其中。
运营主体逐步从以政府为主导的事业单位运营向以市场为主导的企业化运营转变。积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。
在政策推动下,我国环保产业在未来一段时期仍将保持年均15%—20%的复合增长率,预计十二五期间环保产业产值可达4.9万亿元左右。对城镇污水处理厂等公益性环保企业实施特定优惠电价政策,统一执行大工业电价,并做到峰时不上浮、谷时按适当比例下调。供给能力明显提升,企业效益不断提高,逐步形成了若干个具有比较优势和特色的环保产业集群。明确环境公用设施建设用地为公益用地。水专项是根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》设立的十六个重大科技专项之一。市场化改革以来,出现了多种形式的特许经营模式,打破了事业单位独家垄断的局面,基本形成了以市场为导向的企业化运营机制。
以水务行业为例,2008年全国供水投资达到1045亿元,是2002年的5.3倍,其中社会投资占供水总投资的68%。吴晓青说,十二五期间,环保投资力度将进一步加大,我国环保产业将迎来更为广阔的发展空间。
正是市场化改革、政府功能的转型等促进了市政公用行业的发展,也带动了环保产业快速增长,目前,我国的环保产业逐步从幼稚产业向成熟产业转变。据初步预测,十二五期间,我国环保投资为3万亿元以上,其中,环境污染治理设施运行费用将达到1万亿元左右。
金融投向也将成为影响环保产业发展的一个重要因素,可以预计,绿色投资将成为今后我国投资战略调整的必然选择,在当前的形势下,金融机构投资环保领域既符合国家的产业和环保政策,也会得到良好的回报,是‘双赢共赢之举。我们必须在发展中促转变,在转变中谋发展。
我国环保技术与国际先进水平的差距不断缩小,主导技术与产品可以基本满足市场的需要。工业一般废水治理、烟气净化、工业废渣综合利用等技术已达到国际水平其次,制定环境公用设施用地、用电优惠政策。参与者设定自己的目标,每年报告取得的进展。
尤其是随着哥本哈根气候大会召开,气候变化问题引起了国际社会广泛关注。十二五水专项要在探索产学研结合的新机制上下工夫。
十五以来,环保产业年均增长速度保持在15%—20%之间。首先,急需完善污水、垃圾处理收费机制。
据悉,十一五期间要实现20%的节能目标,我国整个投融资需求预计将超过10000亿元人民币,每年将存在约2000亿元的投融资市场。■ 视 野美国发展循环经济也经历了一个过程。
例如,由联邦政府机构自愿参加的联邦电子产品挑战计划,就是鼓励联邦机构主动购买绿色电子产品,减少产品使用过程中的影响,并以对环境友好的方式处理废旧电子产品。运营主体逐步从以政府为主导的事业单位运营向以市场为主导的企业化运营转变。据估计,如购买一辆丰田Primus型混合动力车,可能得到2500美元的减税。据测算,2008年全国环保产业收入总额为8000多亿元,从业人员约300万人,与2000年相比,产值增长了近5倍。
他强调说,把环保产业作为战略性新兴产业来发展,不仅是改善环境质量、实现长远发展的重要抉择,而且是调整结构的现实任务。为了鼓励可再生能源的开发利用,政府不仅资助可再生能源技术的研发活动,还为消费者提供抵税优惠。
如脱硫产业之所以能在短短几年井喷式发展,达到美国发展30年的规模,窍门就在于一分五的脱硫上网电价优惠政策。鼓励企业利用专项成果向产业链的高端延伸,尽快形成具有市场竞争力的环保产业。
在大型城市污水处理、垃圾焚烧发电、除尘脱硫方面,已具备自行设计、制造关键设备及成套化的能力。中央经济工作会议明确提出要转变发展方式、调整经济结构。